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强制性线路：小猪优版是不是正规的app

国际考虑中全球谍报线路的火器化

作者：Ofek Riemer，耶路撒冷希伯来大学国际考虑学院博士候选东说念主；Daniel Sobelman，耶路撒冷希伯来大学国际考虑学院助领略释。

起原：Ofek Riemer and Daniel Sobelman, “Coercive Disclosure: The Weaponization of Public Intelligence Revelation in International Relations,” Contemporary Security Policy, Vol.44, No.2, 2023, pp.276-307.

导读

著作的征扣问题是：谍报能否成为国际考虑中的强制用具？传统的胁迫技能主要触及军事和经济形状，但本文觉得绝顶公开线路谍报亦然一种胁迫技能。谍报不错用来威胁敌手，减少他们的目田度，并迫使他们诊疗筹商和行动。此外，谍报线路也可用于动员国内和国际不雅众。尽管如斯，关于坚韧的敌手或概况挣扎公众和国际压力的计议，强制性线路可能失败或部分得手。为了施展强制性线路的运作效用，著作分析了2017年以来以色列反对黎巴嫩真主党导弹制造筹商，以及土耳其在2018年卡舒吉被暗杀后对沙特阿拉伯和好意思国实施的胁迫举止。

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小引

把好意思妙谍报的线路算作应付政策用具正成为国际社会的深切雅瞻念。著作分析了有方针的、国度授权的谍报线路雅瞻念。无论是隐含的如故明确的，这种线路皆是国度悉心策划的约束，即欺诈其觉得可靠的谍报信息，来重塑他国的策略绸缪、可用选拔和外皮行动。本文发现，国度不错把谍报算作胁迫性用具，通过公开线路谍报或发出意图这么作念的信号，来欺诈其他行动体的毛病，裁汰它们的举止空间，对它们施加制约，从而支配它们的行动。具体来说，强制性线路不错达成三个计议：1.通过干扰敌手的行动，迫使它们鼎新资源并恰当好意思妙被曝光的事实，从而进犯敌手达成策略战术计议；2.通过动员国内选民对计议施加盘曲压力，从而在政事上放松敌手或扩大自身影响；3.使线路者概况配置一个连贯叙事，并劝服其他国际行动体进行打扰，来迫使敌手屈服。

强制特性报线路的看法化操作

强制/胁迫（coercive）指的是让另一个行动体作念它不念念作念的事情。强制的两种主要神情是威慑（deterrence）和要挟（compellence）。威慑旨在从容负面行动并防守近况，而要挟则旨在逼迫罢手行动并恢收复状。在不触及干戈的情况下，“要挟”时时不错等同于“强制应付”或“胁迫应付”（Coercive diplomacy）。强制应付包括威胁，必要时以可控的、有限的致使秀美性的形状使用武力，其方针是在不开战的情况下支配敌手的行动。

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著作将谍报线路算作胁迫应付的一种神情。在和闲居期，用谍报发出信号能赢得更多的信息和更有用的默认。此外，算作强制应付的一种用具，谍报线路给敌手变成的代价不仅包括物资圆寂，还有政事影响和策略目田度，从而迫使敌手在更窄的界限内作念出选拔。然则，谍报线路也会损伤胁迫者自身的谍报收罗智商，以及变成骑虎难下的逆境。

（一）克服“线路逆境”

线路谍报频频本钱不菲，因为这老是需要毁灭国度好意思妙。但谍报收罗自己不是方针，而是算作工作政策的一种用具，不错用来积极塑造其他行动体的意图和可用选拔。均衡谍报线路的收益和运营本钱的需要变成了“线路逆境”。为了部分克服这一费劲，各国会选拔性地与亲密盟友或实在赖的国际组织分享信息。谍报线路的另一个风险源于过错谍报的深切存在。过错谍报会损伤线路者的信誉，并使其他东说念主在改日较长一段时期内不信任线路者。介意图从容无须要行动的情况下，线路谍报如实不错劝戒敌手罗致无须要的行动，但多样不雅众也可能会怀疑敌手是否曾计议罗致行动，或者线路者是否作念出了作假声明。换言之，谍报线路的得手可能会给线路者带来不利的影响。

各国会在两种情况下线路谍报，一是当一个国度未能暗里影响其敌手，但出于逃匿风险的考量又不肯使用军事技能时；二是当一个国度觉得第三方更有智商欺诈我方对计议的影响力，且公开线路谍报可能会激勉致使迫使其进行打扰时。

9月25日晚，孟晚舟乘坐包机抵达深圳宝安国际机场，前来现场迎接各界人士挥舞鲜艳五星红旗，大家齐呼欢迎回家，工作人员向献上一束玫瑰花。

（二）好意思妙的强制力

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著作提议三种好意思妙在国际考虑中尤为紧迫：行动好意思妙（Operational secrets）、政事好意思妙（Political secrets）和国际好意思妙（International secrets）。

行动好意思妙是旨在保护安全实体，包括国度队伍、安全机构和非国度暴力行动体（VNSA）免受袭击，并使其保持军事上风的好意思妙，包括军事行动筹商、军事和谍报智商等。政事好意思妙是指政府为了制定应付政策或创造策略行动空间而对国内人人潜伏的好意思妙，或者只是是为了保护行政部门免于为其窝囊、下贱、愚蠢、过错和罪恶承担职守。国际好意思妙频频反应了刻意潜伏或冷漠的违背国际程序和轨制的行动。

（三）强制性线路策略

线路者仍然需要均衡数目和质地，并均衡预期收益和对谍报资源的潜在损伤。诚然大范畴的谍报线路可能更具影响力，但它可能会给线路者自己带来政事和运营本钱。要是线路谍报让敌手莫得顺从的余步，或者引起东说念主们对线路者监视方法的诊疗，也可能避人耳目。线路者可能需要有引申力，才智将谍报尽可能凡俗地传播给受众，并扩大线路恶果。

谍报威胁标明了线路者对敌手行动的不悦，并熏陶敌手要进一步线路谍报。这包括：1.从无关紧要的低价起原（如公开起原或卫星图像）征集谍报，到需要干与无数时辰、财富、东说念主力和时代资源征集谍报；2.线路部分谍报，或发表仅表示决定性把柄的隐含声明，或完全线路谍报；3.通过狡赖谍报线路，来使线路者概况保持目田，幸免政事或军事上的反弹。

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更高等别的强制性线路是谍报的示范性使用（Demonstrative use of information），即有限的、秀美性的谍报线路，让敌手大约了解线路者掌抓谍报的质地和潜在数目。要是敌手仍然不为所动，线路者就不错罗致“有限使用谍报”，即徐徐线路具体把柄，或打乱敌手的某些筹商、行动，或跟着越来越接近全面线路时将其卷入政事。最终，就像战时袭击敌手“腹黑”相同，决定性的谍报打击指的是线路一些令东说念主信服、不可狡赖的把柄，以裁汰或扬弃敌手的行动空间，并使其丧失抵赖的智商。

表1 强制性线路的看法化

著作觉得，一个国度将敌手好意思妙火器化的计议是：1.挫败其行动并进犯其挑战近况；2.龙套其国内务治环境的褂讪3.诱使弘远的行动体对其进行外部打扰。

案例一：以色列和真主党在黎巴嫩坐褥精准制导导弹

2006 年以色列与真主党爆发黎巴嫩干戈后，以色列向真主党亮明了红线：不会容忍真主党获取先进的“冲破均衡”的火器。由于以色列不敢径直打击黎巴嫩河山，因此，伊朗和真主党决定将精准制导导弹（Precision-guided missiles）的坐褥基地迁往黎巴嫩。在险些莫得不冒干戈风险的政策选拔的情况下，以色列初始了一场旨在威慑真主党并从容其向以色列展示精准制导导弹储备的强制行动，这一滑动险些完全依赖于谍报线路。

（一）谍报威胁

真主党“精准式样”的首个公开迹象是科威特日报Al-Jarida的一次可动力于以色列的谍报线路。这种有限的谍报线路旨在向伊朗和真主党发出信号，标明他们的筹商已被看透。随后，以色各国防军谍报局局长、总理、国防部长、国防军总司令和照看长均在公开阵势熏陶对方，并一度使伊朗议论将这些要津迁往叙利亚。但这种影响是一会儿的，2018年1月，伊朗陈诉了在黎巴嫩配置火器制造要津。

（二）谍报的示范性使用

国庆假期期间，油价明显下跌，不到十个交易日油价下跌达10美元/桶。对于需求疲软的担忧，是引发这一波油价下跌的主要原因。

2018年9月27日，内塔尼亚胡在连合国大会发表言语时，指出了真主党用于“将不准确的射弹升沉为精准制导导弹”的三个具体地方。这一有限的、号称典范但有质地的谍报线路阐发了以色列对该式样的谍报浸透智商，抒发了以色列条目对方关闭坐褥基地的态度，还意味着向国际社会传达对方违背国际规章的信号。几天后，黎巴嫩政府召集了几十名番邦使节，进行了黎巴嫩应付部长所说的 “反应付举止”，以色列谍报部门则宣称“这些地方已被废除”。这标明以色列行动的有用性。

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（三）有限使用谍报

在接下来的几个月里，以色列线路了坐褥基地的谍报，尔后知道这些基地不得不搬迁到新的地区，再又线路考虑新的坐褥基地的谍报。在贝鲁特港发生硝酸铵大爆炸的配景下，内塔尼亚胡再次提到位于贝鲁特Jnah社区的“导弹工场”，并试图让真主党大本营Jnah的住户反对该组织。2021年，以色各国防军高等军官承稳健主党也曾赢得了几十枚精准制导导弹，尽管据信这些导弹是从伊朗被运来的，并在黎巴嫩拼装，而不是在那处制造。真主党也初次承认，它一直在制造精准制导导弹。诚然以色列线路的谍报很可能龙套了“精准式样”，但并莫得产生满盈的压力，使伊朗和真主党再行评估或毁灭这一筹商。

案例二：土耳其、沙特阿拉伯、好意思国和贾马尔·卡舒吉的谋杀案

2018年10月2日，《华盛顿邮报》专栏作者、沙特异见记者贾马尔·卡舒吉（Jamal Khashoggi）在沙特驻土耳其领事馆失散。土耳其诚然掌抓了考虑卡舒吉被谋杀的具体谍报，但并莫得公布全部谍报进行决定性打击，而是针对沙特和好意思国发动了一场悉心策划的强制性线路行动。

（一）谍报威胁

在卡舒吉失散后的几天里，针对沙好意思两国的声明，土耳其初次发出谍报威胁。埃尔多安总统的咨询人亚辛·阿克塔伊 (Yasin Aktay) 表示，“有具体信息，这不会一直是一个悬案。”今日，《纽约时报》报说念，土耳其造访东说念主员“坚信”卡舒吉“在沙特领事馆内遇难”。然则，利雅得以及安卡拉的记者皆怀疑土耳其是否信得过掌抓了实在把柄。但过后施展，土耳其一直掌抓着考虑谋杀的可靠谍报。

（二）谍报的示范性使用

土耳其试图在不葬送其谍报资产的情况下让沙特认同，而沙特则试图推断土耳其谍报的实在度、还价还价的智商、以及是否准备承认它一直在密切监视一个番邦际交使团。沙特领先的作念法是质疑把柄的存在，这促使土耳其提供了部分把柄。卡舒吉失散一周后，也即是土耳其领先发出信息威胁的三天后，好意思国媒体征引身份不解的土耳其安全官员称，卡舒吉在进入领事馆的两小时内就被杀害了。同期，监控摄像、疑似暗杀小构成员名单被公布。几天后，土耳其媒体和当地官员表示，土耳其有谋杀案的音频致使视频纪录。

土耳其线路的谍报引起了好意思国的狠恶反应，导致两党条目特朗普总统造访此案并制裁沙特官员。但特朗普并莫得甘愿毁灭与沙特之间的军火交游，沙特也对峙狡赖格调。面临好意思沙两国的寻衅，土耳其初始了下一阶段的线路行动。

（三）有限使用谍报

一初始，土耳其通过线路更厚谍报，但又幸免线路实在把柄来对好意思沙进行胁迫性的还价还价。2018年10月21日，土耳其指出沙特的互助期限为48小时，一些欧洲国度也与土耳其总共狡赖了沙特的最新版块，再次迫使沙特更新他们的阐扬，并朝着一个确实的版块迈进。为了对好意思国施加压力，埃尔多安宣称现存谍报“标明这是总共实足有预谋的行动”，土耳其谍报部门还向好意思国中情局局长播放了卡舒吉遇难的灌音尊府，并将其线路给了土耳其媒体。最终，这些行动取得了奏效：好意思国消释了对土耳其两名部长的制裁并给以土耳其豁免好意思国对伊朗石油出口的制裁；土耳其应付部长将特朗普的声明解读为“无论发生什么，我皆会睁一只眼闭一只眼”。

论断

强制性信息线路不错促进多样计议的达成。伊始，它不错给敌手竖立费劲，从而使其难以或无法达成策略计议；其次，它不错通过动员国内相沿者向敌手施压，从而在政事上放松敌手；终末，它不错使线路者形成一个连贯叙事，劝服其他行动体加入进来，迫使敌手屈服。

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诚然谍报线路不错促进多样计议，但政策不可完全依赖这种作念法。敌手不错念念方设法绕过谍报，将线路者的收益降到最低。同期，它也会带来潜在的本钱，包括给从事谍报线路的国度带来紧要的永久声誉圆寂。

著算作强制应付表面提供了新的补充，但不及在于：未议论到强制性信息线路的奏效必须要配置在谍报对国度满盈紧迫的基础上，当敌手觉得谍报所触及的问题对其国度安全不关紧要时，强制特性报线路充其量只可产生有限影响。同期，改日征询还不错允洽诊疗其他的谍报线路类型，如有时成分导致的谍报泄漏、国度被动线路的谍报；非国度行动体发起的谍报线路等。

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强制应付/胁迫应付

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Coercive diplomacy

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威慑

Deterrence 

要挟

Compellence

非国度暴力行动体

Violent non-state actors, VNSA

精准制导导弹

Precision-guided missiles

译者：李航，国政学东说念主编舌人，应付学院国际考虑征询所博士征询生，征询标的为国际安全与大国策略。

校对 | 李好意思欣 唐一尧

审核 | 李源

排版 | 叶如静

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